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方案要求主要目標(biāo)為到2018年，重點推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs污染治理，連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工以及其他適用行業(yè)全面推進泄漏檢測與修復(fù)（LDAR），完成286家涉VOCs“散亂污”企業(yè)的清理整頓，完成VOCs 減排1.2萬噸以上，推動永康市、東陽市、義烏市、武義縣等4個重點地區(qū)開展VOCs深化治理。到2020年底，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全市VOCs排放總量比2015年下降24%以上，重點工程減排VOCs 2.4萬噸以上，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。

方案要求加快涉VOCs“散亂污”企業(yè)整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)排查，建立管理臺賬，實施分類處置。2018年底前依法依規(guī)完成清理整頓工作。

 嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項目。新建涉VOCs排放的重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)進入園區(qū)。新建化工項目進入符合區(qū)域規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評要求的化工園區(qū)或化工集聚區(qū)塊。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新增VOCs排放量實行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代，并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴建排放VOCs的項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設(shè)施。

 實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。各地應(yīng)加大工業(yè)企業(yè)季節(jié)性減排調(diào)控力度，充分考慮企業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點以及污染排放等情況，在夏秋季和冬季，分別針對臭氧（O3）污染和細(xì)顆粒物（PM2.5）污染研究提出強化減排要求，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)工期，降低對環(huán)境空氣質(zhì)量影響。企業(yè)要制定強化減排調(diào)控計劃，依法合規(guī)落實到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中。在特殊時期，可依法合規(guī)對工業(yè)企業(yè)提出實施錯峰生產(chǎn)的要求。

重點推進化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠和塑料制品、化纖、紡織印染、合成革、制鞋等行業(yè)VOCs污染防治。永康、東陽、義烏、武義等4個省、市重點地區(qū)要編制地區(qū)VOCs深化治理方案。重點企業(yè)要建立完善“一廠一策一檔”制度。

化工行業(yè)。開展農(nóng)藥、制藥、涂料/油墨/膠粘劑制造、染料制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造等化工行業(yè)的VOCs治理。加強精細(xì)化管理，實施排污許可制，通過源頭預(yù)防、過程控制和末端治理等綜合措施，推動行業(yè)改造升級，實現(xiàn)達標(biāo)排放。到2020年，化工行業(yè)VOCs排放量比2015年減少45%以上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。涂料、油墨、染料制造行業(yè)推廣使用密閉化生產(chǎn)裝備。

工業(yè)涂裝。全面推進集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材及其他制造行業(yè)涂裝工序的VOCs排放控制，實現(xiàn)達標(biāo)排放。全市力爭在2018年底前完成。到2020年，全市工業(yè)涂裝VOCs排放量比2015年減少50%以上。

（1）集裝箱制造行業(yè)。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內(nèi)涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強有機廢氣收集與處理，并配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施。

（2）汽車制造行業(yè)。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領(lǐng)域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂；配置全密閉收集系統(tǒng)，整車制造企業(yè)有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業(yè)不低于80%；對噴漆廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施，對烘干廢氣建設(shè)燃燒治理設(shè)施。

（3）木質(zhì)家具制造行業(yè)。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平面板式木質(zhì)家具制造領(lǐng)域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術(shù)。加強廢氣分類收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%，對采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施。

（4）船舶制造行業(yè)。推廣使用高固體分涂料，機艙內(nèi)部、上建內(nèi)部推廣使用水性涂料。優(yōu)化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業(yè)實現(xiàn)密閉噴涂施工；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術(shù)。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80%，對采用溶劑型涂料的噴漆與烘干廢氣采用吸附燃燒等高效治理措施。

（5）工程機械制造行業(yè)。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上，試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術(shù)。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，對采用溶劑型涂料的有機廢氣建設(shè)吸附燃燒等高效治理設(shè)施。

（6）鋼結(jié)構(gòu)制造行業(yè)。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，限制空氣噴涂使用。推進鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)建設(shè)廢氣收集與治理設(shè)施。

（7）卷材制造行業(yè)。全面推廣使用自動輥涂技術(shù)；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設(shè)燃燒等高效治理措施。

（8）采用溶劑型涂料的其他涂裝企業(yè)，推廣使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。調(diào)漆、涂裝、流平、晾干、烘干等工序應(yīng)在密閉環(huán)境（船體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業(yè)的除外）中進行，加強有機廢氣的收集與處理。

推進綠色裝修。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品。按照《室內(nèi)建筑裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》（GB18582）要求，嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現(xiàn)全裝修，建筑內(nèi)外墻裝飾推廣使用低（無）VOCs含量的涂料。

強化汽修行業(yè)廢氣治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，推進底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進行，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放。

建立完善VOCs監(jiān)管體系。持續(xù)推進VOCs排放調(diào)查與動態(tài)更新。建立健全VOCs排放清單，定期開展VOCs排放清單動態(tài)更新。加強企業(yè)有組織排放VOCs自動監(jiān)控監(jiān)測能力建設(shè)，將化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點企業(yè)納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測或便攜式VOCs檢測儀。

嚴(yán)格落實排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。根據(jù)涉VOCs地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，定期評估全市行業(yè)VOCs污染防治水平。加快健全五金（涂裝）行業(yè)污染防治可行技術(shù)指南體系。